UGT Servicios Públicos pone en valor la negociación colectiva dentro de las administraciones públicas como factor determinante para invertir la tendencia de destrucción de empleo público que se inició en 2012 con el gobierno del Partido Popular en España y que generó déficits, envejecimiento y precariedad en las plantillas de los servicios públicos.
Según los cálculos de la organización, durante la legislatura conservadora (2011-2018), se destruyeron aproximadamente 200.000 puestos de trabajo en las Administraciones Públicas. Una tendencia de recortes que se ha invertido gracias a la negociación colectiva y a los acuerdos posteriores, en los cuales UGT ha desempeñado un papel crucial, tal como ha puesto de manifiesto la secretaria de Acción Sindical de UGT Servicios Públicos, Isabel Araque en la jornada «El Futuro del Empleo, el Empleo con Futuro», organizada por UGT este jueves, 18 de enero, en Madrid.
Los datos demuestran que UGT Servicios Públicos frenó la sangría de empleo público y a lo largo de estos años ha posibilitado la creación de 406.195 puestos de trabajo netos en el conjunto de las administraciones públicas (ámbito nacional, autonómico y local). En el caso concreto de la Comunitat Valenciana, el empleo público en los citados tres ámbitos creció en 52.606 puestos al pasar de una plantilla pública global de 230.034 a la última registrada por el Boletín Estadístico de las Administraciones Públicas, referida a julio de 2023, con 282.630 efectivos. En concreto, el sector público del Estado da empleo a un total de 34.769 personas; la Administración autonómica (incluido su sector público y universidades) a un total de 187.801 personas, mientras que la Administración Local cuenta con 60.060 efectivos. El mayor incremento, respecto al mismo periodo (julio de 2022), se ha producido en el ámbito autonómico.
Durante su intervención, Isabel Araque ha puesto en contexto datos clave sobre el empleo público en España. Los empleados públicos representan aproximadamente el 14% de la población activa y el 13% de los ocupados, cifras que, según Eurostat, están por debajo de los países de referencia y de los países nórdicos.
Propuestas de Futuro para el Empleo Público
La titular de Acción Sindical de UGT Servicios Públicos presentó un conjunto integral de actuaciones en tres planos: el cuantitativo, el cualitativo y la gestión y planificación, destinadas a mejorar el empleo público y garantizar la calidad en los servicios prestados a la ciudadanía.
Entre las medidas cuantitativas se contemplan:
- Sustituir la Tasa de Reposición de efectivos y otorgar a cada Administración Pública la capacidad autoorganizativa para determinar el volumen necesario de empleo público. Esta medida permitiría una gestión más flexible y adaptada a las necesidades específicas de cada sector.
- Limitar Externalizaciones y Privatizaciones. El sindicato aboga por limitar las externalizaciones y privatizaciones a través de la implementación de informes de necesidad e idoneidad rigurosos. Esta medida busca preservar la integridad y eficiencia de los servicios públicos, asegurando que las decisiones de externalización se tomen únicamente cuando sean absolutamente necesarias y justificadas.
- Restringir Empresas de Trabajo Temporal (ETT), limitando su participación a funciones y actividades residuales, lo que contribuiría a garantizar una fuerza laboral más estable y comprometida.
En el plano cualitativo se incluyen propuestas como:
- Continuar con la reducción de temporalidad. Destaca la labor llevada a cabo por UGT-SP en esta materia. Subraya positivamente el “plan de choque”, actualmente en desarrollo, para reducir esta forma de contratación en el empleo público hasta situarla por debajo del 8%.
- Desarrollo de Procesos de Promoción. Para fortalecer el sentido de carrera profesional, se apuesta por el desarrollo continuo de procesos de promoción y promoción interna. Esto no solo reconocerá y recompensará el mérito individual, sino que también incentivará la permanencia y el compromiso a largo plazo.
- Programas Formativos en Innovación. La responsable sindical ha propuesto la implementación de programas formativos específicos en innovación tecnológica y digitalización. Esta medida garantizará que los empleados públicos estén equipados con las habilidades necesarias para enfrentar los desafíos del entorno laboral moderno.
- Políticas de Igualdad. Se destaca la necesidad de implementar más políticas de igualdad. Abordar las brechas de género en el empleo público es esencial para construir un entorno laboral inclusivo y diverso.
Gestión y Planificación del Empleo Público
- Redimensión de Plantillas. UGT Servicios Públicos apuesta por un adecuado redimensionamiento de las plantillas existentes, se busca una distribución más eficiente de los recursos humanos en las Administraciones Públicas.
- Planes de Ordenación de Recursos Humanos negociados y OPE Plurianuales. Esta planificación a largo plazo permitirá una gestión más estratégica y sostenible del empleo público.
- Negociación Colectiva para la Digitalización. La responsable sindical ha destacado la importancia de la negociación colectiva en la gestión de la digitalización. Asegurar la formación y reconversión de los empleados públicos sin destrucción de empleo es esencial para enfrentar los desafíos tecnológicos actuales.
Desafíos y Soluciones
La responsable sindical ha identificado varios desafíos significativos, entre los que cabe destacar el envejecimiento de las plantillas y la falta de atractivo en los mecanismos de acceso a las Administraciones. En respuesta, propuso soluciones concretas como la jubilación parcial anticipada del funcionariado, la reducción de la jornada, la implementación de Ofertas Públicas de Empleo con carácter plurianual, la revisión de los sistemas de acceso y la puesta en marcha del Observatorio del Empleo Público.
La Secretaría de Acción Sindical de UGT Servicios Públicos ha destacado que los empleados públicos son la clave del servicio público y ha concluido su intervención con una apuesta clara por la inversión en conocimiento y formación como puntos esenciales para lograr avanzar en la modernización de las Administraciones Públicas.
